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不怕得罪人,不做“稻草人”,第二輪中央生態環保督察即將啟動

中國經濟周刊—經濟網訊 近日,中辦、國辦印發《中央生態環境保護督察工作規定》(以下簡稱《規定》)。在27日舉行的國新辦新聞發布會上,生態環境部副部長翟青介紹有關情況,并回答記者提問。

黨的十八大以來,習近平總書記圍繞生態文明建設和生態環境保護提出了一系列新理念、新思想、新戰略,創立了習近平生態文明思想,推動我國生態環保事業取得了顯著的成效,實現了歷史性的變革。我國大氣環境和水環境的質量明顯改善,生態破壞問題也得到了有效遏制,污染防治攻堅戰順利推進,老百姓的生態環境獲得感、幸福感明顯增強。

翟青介紹到,但是我們要清醒地看到,我國生態文明建設和生態環境保護如逆水行舟,不進則退,依然任重而道遠。在第二輪中央生態環保督察即將啟動之前,印發實施《中央生態環境保護督察工作規定》意義重大,進一步彰顯了黨中央、國務院加強生態文明建設、加強生態環境保護工作的堅強意志和堅定決心,將為依法推動生態環保督察向縱深發展發揮重要作用。《規定》已經正式印發,并且對外公開。

談到《規定》出臺以后的貫徹落實。翟青稱,最重要的就是要時時刻刻牢記督察的初心和使命。要貫徹落實習近平生態文明思想,就是要解決突出生態環境問題,改善生態環境質量,就是要推動高質量發展。具體而言,要做到6個方面12個字:

一是堅定。就是要始終堅持問題導向,敢于動真碰硬,不怕得罪人,不做“稻草人”,要始終保持“釘釘子”的精神,抓住問題,不解決問題絕不松手。

二是聚焦。就是要聚焦習近平生態文明思想貫徹落實,不斷推動解決人民群眾身邊突出的生態環境問題。

三是精準。要把問題查實、查透、查準、查深,做到見事見人見責任,確保督察結果、督察案例經得起歷史檢驗、經得起實踐檢驗。

四是雙查。既要查生態環境違法違規問題,又要查違規決策者和監管不力者;既要查不作為、慢作為,還要查亂作為和濫作為。

五是引導。強化信息公開,接受社會監督,回應社會關切。在引導上,我們第一輪督察過程中在信息公開方面也是下了很大功夫。

六是規范。要嚴格按照《規定》的要求來開展督察工作。

《規定》首次以黨內法規的形式確立了督察基本制度的框架、程序規范、權限責任等。《規定》本身是生態環境保護領域的第一部黨內法規,是一個里程碑,具有歷史性的意義。翟青介紹到,與《環境保護督察方案(試行)》相比,《規定》更加強調督察工作要堅持和加強黨的全面領導,更加突出和強調了紀律責任,更加豐富和完善了督察的頂層設計。

根據黨中央、國務院的決策部署,從2019年開始,2020年、2021年,利用三年的時間對被督察對象開展新一輪督察。再利用2022年一年的時間,對一些地方和部門開展“回頭看”。目前第二輪第一批督察進駐的準備工作已經基本就緒,待中央批準之后,將于近期啟動新一輪督察,具體的督察地方,包括其它的督察對象待中央批準之后,會立即向社會公開。

此外,在督察內容上也有些變化。這次《規定》把落實新的發展理念、推動高質量發展作為了督察內容,進一步豐富了督察內涵。因為在第二輪督察過程中,我們會聚焦于污染防治攻堅戰、聚焦于“山水林田湖草”生命共同體,以大環保的視野來推動督察工作向縱深發展。

在督察方式上也有一些變化,包括會進一步強化宣傳工作,進一步強化典型案例的發布,還有進一步采用一些新技術、新方法,來提高督察效能。

談到“一刀切”問題,翟青稱“一刀切”既損害了合法合規企業的切身利益,對于生態環保工作而言也是一種“高級黑”。對于這種情況,我們的態度非常明確,就是堅決反對,一旦發現,嚴肅查處。在第一輪督察過程中,我們也發現有這些情況,包括有些縣里知道要督察,把一個工業園區的企業統統關掉。2016年左右,某地的一個區縣為了數據好看,為了沒有冒煙的情況,怎么辦呢?把蒸饅頭的店統統關掉了,對于這些情況,我們發現以后立即要求地方進行整改,制止這種行為,并且我們還查處了一些典型案例并向社會公開,發揮警示作用。

第二輪督察開始以后,在“一刀切”的問題上,我們的態度依然是非常明確的,就是堅決反對,一旦發現立即要求地方堅決查處。具體在進駐之前會發布具體要求,對督察對象提出要求,要求高度重視“一刀切”的問題,要求要堅決禁止“一刀切”現象,要求堅決禁止緊急停工、緊急停業、緊急停產等這些簡單、粗暴的方式。當然這個過程中,如果再有這些問題,我們仍然會像第一輪督察一樣堅決查處,并向社會公開,發揮警示震懾作用。

編輯:崔曉萌


(網絡編輯:崔曉萌)
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